为全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于营商环境工作的重要指示,推动提升破产工作综合治理效果,以高质量司法打造一流法治化营商环境,更好服务新时代首都发展,6月13日下午,北京一中院与北京市发展改革委、北京高院、北京市人大代表、专家学者共同围绕“以能动司法服务保障首都经济高质量发展 构建首都法治化营商环境新格局”主题开展座谈交流。
座谈交流之前,北京一中院举行“专家智库”首期聘任仪式。本次“专家智库”聘任活动是北京一中院在成立全国首个破产审判研究基地的基础上,持续推进调研业务、改革创新和审判人才高层次建设的有益举措。
北京一中院副院长马来客表示,“专家智库”整合优质学术资源和人才资源,持续转化破产审判经验、增强破产调研实效、发挥破产研究示范引领作用,为助推破产审判事业进阶、助力优化营商环境提供有效支撑。
座谈会上,北京破产法庭庭长常洁就北京破产法庭工作情况以及府院联动工作中存在的瓶颈问题进行详细说明。
北京一中院院长马强表示,本次座谈会是落实最高法院张军院长关于府院联动工作重要指示的具体举措。破产审判工作是北京一中院积极融入首都四个中心建设、服务首都营商环境建设、推进法治中国首善之区建设的重要着力点。近年来破产审判工作取得的成效,与首都发展大局相关,与社会经济结构调整相关,与社会公众的认可度相关。破产审判具有显著的综合性和外部性,破产府院联动有效解决了程序启动、职工安置等问题,希望未来在市发展改革委的指导协调下,在大要案审理和中小微企业破产程序中给予府院协调支持,探索建立具有北京特色的府院联动路径。
北京高院副院长张雯指出,破产制度是优化营商环境的重要组成部分。北京市破产审判工作具有重大敏感案件多、社会关注度高、风险处置难度大的特点,破产府院联动在服务企业脱困向生、保障民众基本权益、化解区域系统性风险等方面具有积极作用。近年来,在市委市政府的高度重视下,行政执法与司法审判联合推出了一系列创新改革举措,实现同向发力、同频共振,构建了宽领域、多元化、全覆盖的府院联动体系。下一步,北京高院将强化与市发展改革委的交流协作,共同做好破产审判信息化建设、宣传推广等工作,持续助力营商环境建设,服务构建首都新发展格局。
北京市发展改革委副主任戴颖在总结讲话中强调了营商环境工作的重要性。她指出,世行营商环境评价为推动健全完善政府工作体系提供了有力抓手,包括树立改革思维,以小切口实现大突破;找准改革方向,以降低时间和成本提升市场主体的满意度;明确检验标准,以可比较可量化的方法判断改革的完成度。北京要继续对标对表世行发布的新一轮营商环境评价体系,将外在压力转化为内在发展动力,持续接轨国际制度规则,吸收先进经济体的智慧结晶,在体系标准下持续推进破产工作改革,保持住全国首善之区的领先地位。下一步,市发展改革委将通过推动破产制度改革、信息化建设、专业化培训、企业服务保障等重点领域工作,深入配合好破产司法审判,为营商环境改革提供有力服务保障。
与会专家代表对北京法院在充分发挥破产审判职能作用,服务优化营商环境建设方面取得的改革成效予以充分肯定和高度评价。专家代表结合世行新一轮营商环境评价体系对破产审判实践产生的影响,对标国际先进规则、对比外省市具体经验,围绕健全完善破产府院联动机制、构建专门的中小微企业破产程序、配齐配强破产审判队伍力量、加大破产法官和管理人培训力度、提升破产信息化水平等方面建言献策,为破产审判工作发展提出宝贵意见建议。
北京市人大代表、中富国勇科技集团有限公司董事长刘富勇表示,通过参加本次调研活动,不仅加深对企业破产的认识,而且切实感受到北京法院在破产审判工作方面付出的努力、创新和成效。他提出两点意见:一是提高政治站位、提升法治意识,持续加强破产府院联动机制建设,市企业退出办的设立起到了良好的示范引领作用;二是建立破产法官的保护机制和激励机制,持续提升破产法官办理案件的积极性、自主性、能动性,法官迎难而上、勇挑重担,合力营造风清气正的司法氛围。
与会嘉宾还参观了北京破产法庭和北京一中院第三审判区党建实训阵地。